{"id":13696,"date":"2014-09-18T14:27:11","date_gmt":"2014-09-18T19:27:11","guid":{"rendered":"http:\/\/www.oscarhumbertogomez.com\/?p=13696"},"modified":"2025-03-15T19:41:24","modified_gmt":"2025-03-16T00:41:24","slug":"conciliacion-prejudicial-el-derecho-de-accion-y-los-derechos-sustanciales-en-peligro-por-oscar-humberto-gomez-gomez","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/oscarhumbertogomez.com\/?p=13696","title":{"rendered":"Conciliaci\u00f3n prejudicial: el derecho de acci\u00f3n y los derechos sustanciales en peligro. Por \u00d3scar Humberto G\u00f3mez G\u00f3mez"},"content":{"rendered":"<p><img decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-4481\" src=\"https:\/\/lapiedrafilosofal.com\/wp-content\/uploads\/2012\/06\/OSCAR-HUMBERTO-GOMEZ.jpg\" alt=\"OSCAR HUMBERTO GOMEZ\" width=\"500\"><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Dicen que el deporte nacional es el futbol. Yo (aqu\u00ed entre par\u00e9ntesis) cre\u00eda que segu\u00eda siendo el tejo. O el bolo criollo, que me parece todav\u00eda m\u00e1s aut\u00f3ctono.<\/p>\n<p>Pero, bueno, dejando a un lado esa diferencia de criterio, lo cierto es que todos los d\u00edas el Estado nos mete unos goles, unos golazos, que ni el ol\u00edmpico de Marcos Coll en Arica se le compara. Golazos como el de haber primero escindido y liquidado despu\u00e9s el Instituto de Seguros Sociales. O golazos como el de habernos metido por las narices la conciliaci\u00f3n pre-judicial OBLIGATORIA y con ella la forma m\u00e1s pr\u00e1ctica de timarles a las v\u00edctimas y damnificados pobres, que son la inmensa mayor\u00eda de quienes lo demandan, los derechos que estar\u00eda obligado a reconocerles si fuera serio aquello de que el Derecho de Da\u00f1os es una disciplina jur\u00eddica y cient\u00edfica y que las indemnizaciones no quedan al vaiv\u00e9n de los caprichos o las trampas.<\/p>\n<p>Y es que, argumentando la morosidad de la justicia y que a la gente le atraer\u00eda m\u00e1s tener su platica r\u00e1pido que despu\u00e9s de quince o veinte a\u00f1os de pleito, el Estado, en lugar de adoptar, con ese fin, eso que ahora llaman los &#8220;mecanismos&#8221; adecuados para agilizar la justicia (entre otros el de ser honestos y cuando uno cometa una falta simplemente reconocerla y pagar sus consecuencias porque eso lo ense\u00f1a la hombr\u00eda de bien, y el Estado es el que m\u00e1s ejemplo debe dar de ser correcto), lo que hizo fue dise\u00f1ar el m\u00e1s gigantesco plan para tumbar (como dicen los paisas) a sus pobres v\u00edctimas y ahorrarse miles de millones a costa de su ignorancia y sus necesidades.<\/p>\n<p>&#8220;\u00a1C\u00f3mo somos de vivos!&#8221;, deben estar diciendo quienes se inventaron ese engendro.<\/p>\n<p>El invento consiste en que si a usted, pongamos por caso, un veh\u00edculo oficial le destruye su carro porque su conductor, borracho, se pas\u00f3 el sem\u00e1foro en rojo, le quedan dos opciones: o busca que le paguen todo el valor del carro y se atiene a un pleito de diez, quince o dieciocho a\u00f1os, o concilia por, digamos, el 50, 60 o 70% de su valor.<\/p>\n<p>C\u00f3mo ser\u00eda de descarada la forma en que estaban timando a las v\u00edctimas, que el Consejo de Estado tuvo que salir recientemente a pedirles a los comit\u00e9s de conciliaci\u00f3n de las entidades p\u00fablicas que fueran m\u00e1s conscientes y ofrecieran al menos el 75%.<\/p>\n<p>Pero si grave lo que acaba de anotarse, s\u00ed que lo es m\u00e1s lo que se inventaron sobre las consecuencias funestas que les traer\u00e1 a las v\u00edctimas el no cumplir con ese nuevo requisito previo a toda demanda o, lo que es peor, el tratar de cumplirlo, pero que el procurador al que le sea repartida la solicitud de convocatoria a la dichosa, y casi siempre in\u00fatil, audiencia de conciliaci\u00f3n decida que la solicitud no re\u00fane los requisitos y la v\u00edctima no subsane los defectos que, con raz\u00f3n o sin ella, el procurador le indique.<\/p>\n<p>Veamos primero qu\u00e9 dijo al respecto la Corte Constitucional, que inexplicablemente le dio su espaldarazo al invento:<\/p>\n<p>&#8220;En cuanto a la inadmisi\u00f3n de la solicitud de conciliaci\u00f3n en materia administrativa<br \/>\npor incumplimiento de los requisitos exigidos por la ley y el reglamento, prevista<br \/>\nen el par\u00e1grafo 3\u00ba del art\u00edculo 52 de la Ley 1395 de 2010, la Corte encontr\u00f3 que al<br \/>\nperseguir la misma finalidad de lograr que la conciliaci\u00f3n cumpla con su cometido<br \/>\nde solucionar los conflictos y evitar que (sic) tener que ir a la v\u00eda judicial, la cual es<br \/>\nleg\u00edtima e importante, la inadmisi\u00f3n de la solicitud de conciliaci\u00f3n en materia<br \/>\ncontencioso administrativa por incumplimiento de tales requisitos contribuye a<br \/>\ndarle seriedad en el acceso a este mecanismo y permite tanto a la parte convocada<br \/>\ncomo al conciliador tener los elementos suficientes para determinar si la parte (sic) que<br \/>\ncita realmente le asiste una pretensi\u00f3n leg\u00edtima a partir de la cual se puedan<br \/>\nproponer f\u00f3rmulas de arreglo que permitan arribar a una conciliaci\u00f3n que haga<br \/>\ninnecesaria la activaci\u00f3n de la justicia formal. Advirti\u00f3 que ninguno de los<br \/>\nrequerimientos establecidos en el Decreto 1716 de 2009 para la petici\u00f3n de<br \/>\nconciliaci\u00f3n extrajudicial, se convierte en una exigencia excesiva para quienes<br \/>\npretenden acudir ante la jurisdicci\u00f3n contenciosa, toda vez que el dise\u00f1o de este<br \/>\nmecanismo prejudicial busca asegurar la seriedad de la pretensi\u00f3n, y por lo mismo,<br \/>\ny a diferencia de la conciliaci\u00f3n en materia civil y de familia, se requiere que un<br \/>\nprofesional del derecho sea quien presente la solicitud. <span style=\"text-decoration: underline;\">La inadmisi\u00f3n de la<\/span><br \/>\n<span style=\"text-decoration: underline;\"> solicitud que no re\u00fana dichos requisitos, lejos de entorpecer el derecho de acceso<\/span><br \/>\n<span style=\"text-decoration: underline;\"> a la administraci\u00f3n de justicia lo que busca es hacer m\u00e1s \u00e1gil y expedito el<\/span><br \/>\n<span style=\"text-decoration: underline;\"> mecanismo de la conciliaci\u00f3n administrativa<\/span>, que se tramita ante el Procurador Judicial que le corresponda. Adem\u00e1s, <span style=\"text-decoration: underline;\">la competencia que se le atribuye al agente<\/span><br \/>\n<span style=\"text-decoration: underline;\"> del Ministerio P\u00fablico para inadmitir las solicitudes en el evento de que no cumplan<\/span><br \/>\n<span style=\"text-decoration: underline;\"> los requisitos de ley, permite que este organismo colapse con un sinn\u00famero de<\/span><br \/>\n<span style=\"text-decoration: underline;\"> peticiones que sin cumplir con los requisitos legales deban ser tramitados<\/span>. De esta<br \/>\nforma, existe una relaci\u00f3n clara entre el fin que busca el legislador con la medida<br \/>\nadoptada por el par\u00e1grafo acusado y el medio escogido para el efecto. En<br \/>\nconsecuencia, la Corte determin\u00f3 que el par\u00e1grafo 3\u00ba del art\u00edculo 52 de la Ley<br \/>\n1395 de 2010 se ajusta a la Constituci\u00f3n, por cuanto constituye una medida<br \/>\nrazonable y proporcionada que <span style=\"text-decoration: underline;\">no vulnera el derecho de acceso a la justicia ni el<\/span><br \/>\n<span style=\"text-decoration: underline;\"> debido proceso<\/span>&#8220;. (Los subrayados son nuestros).<\/p>\n<p>Ya veremos c\u00f3mo, gracias a lo que acaba de copiarse, usted se puede quedar sin sus derechos, entre otros motivos de extravagante formalismo, por no haber anotado el tel\u00e9fono de la entidad convocada o \u2014lo que es peor\u2014 por no haberle dicho a la Procuradur\u00eda en qu\u00e9 direcci\u00f3n exacta queda la Alcald\u00eda Municipal de Bucaramanga (en cuyo quinto piso est\u00e1 ubicada la Direcci\u00f3n Ejecutiva de Administraci\u00f3n Judicial) o cu\u00e1l es la direcci\u00f3n del Ministerio de Defensa Nacional.<\/p>\n<p><em>(Continuar\u00e1&#8230;).<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; Dicen que el deporte nacional es el futbol. Yo (aqu\u00ed entre par\u00e9ntesis) cre\u00eda que segu\u00eda siendo el tejo. O el bolo criollo, que me parece todav\u00eda m\u00e1s aut\u00f3ctono. 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