{"id":19883,"date":"2016-07-02T11:37:31","date_gmt":"2016-07-02T16:37:31","guid":{"rendered":"http:\/\/www.oscarhumbertogomez.com\/?p=19883"},"modified":"2025-04-03T17:21:16","modified_gmt":"2025-04-03T22:21:16","slug":"el-estado-no-tiene-como-mision-arruinar-a-sus-contratistas-por-oscar-humberto-gomez-gomez","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/oscarhumbertogomez.com\/?p=19883","title":{"rendered":"El Estado no tiene como misi\u00f3n arruinar a sus contratistas. Por \u00d3scar Humberto G\u00f3mez G\u00f3mez"},"content":{"rendered":"

\"OSCAR-HBTO\"<\/a><\/p>\n

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Aunque de eso no hay estad\u00edsticas (como no las hay pr\u00e1cticamente de nada en este pa\u00eds de improvisaci\u00f3n y desorden), bastan los casos que nosotros hemos conocido personalmente para afirmar que los contratistas del Estado a quienes este ha llevado a la ruina son numerosos.<\/p>\n

Para la muestra, un bot\u00f3n: a la empresa Colombiana de Industrias y Repuestos Ltda (COLINDUSTRIAS), del ingeniero Jos\u00e9 Hilario C\u00e1rdenas Rey (q.e.p.d.), la condujo a la ruina ECOPETROL. \u00bfLa raz\u00f3n? La de que COLINDUSTRIAS (\u00a1vaya paradoja!) aplic\u00f3 un concepto de la Administraci\u00f3n de Impuestos Nacionales \u2014que es como decir, del propio Estado\u2014 seg\u00fan el cual los contratos de ranuraci\u00f3n de tuber\u00eda s\u00ed generaban IVA y le factur\u00f3 ese impuesto.<\/p>\n

Solo cuando ECOPETROL acudi\u00f3 al Ministerio de Minas y este pidi\u00f3 el concepto de la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, y esta corporaci\u00f3n conceptu\u00f3 que s\u00ed, que se causaba el IVA y hab\u00eda que facturarlo, ECOPETROL accedi\u00f3 a pag\u00e1rselo a COLINDUSTRIAS, empresa que ya se lo hab\u00eda pagado al Estado, pues de lo contrario no le exped\u00edan el paz y salvo nacional.<\/p>\n

Empero, en represalia, ECOPETROL le hizo saber a su contratista que jam\u00e1s le volver\u00eda a dar trabajo. Y como COLINDUSTRIAS \u2014cuyo \u00fanico objeto era la ranuraci\u00f3n de tuber\u00eda\u2014 depend\u00eda totalmente de los trabajos que le daba ECOPETROL, el ingeniero C\u00e1rdenas Rey tuvo que cerrar la empresa y m\u00e1s de cien familias se quedaron sin c\u00f3mo hacer mercado.<\/p>\n

Poco tiempo despu\u00e9s, una legi\u00f3n de menesterosos, impulsada por politiqueros oportunistas, invadi\u00f3 los terrenos aleda\u00f1os a las instalaciones de COLINDUSTRIAS. El ingeniero C\u00e1rdenas Rey intent\u00f3 venderlas, pero a la vista de la invasi\u00f3n, nadie se las compraba. El ingeniero acudi\u00f3 a las autoridades, sobra decir que en forma infructuosa, pues ya se sabe que por estas latitudes el Estado nunca est\u00e1 de parte del hombre honrado, sino en su contra. Era la noche del 31 de diciembre y el ingeniero C\u00e1rdenas Rey desped\u00eda el a\u00f1o cuando le sobrevino el fulminante infarto card\u00edaco que lo llev\u00f3 a la tumba.<\/p>\n

Aparte de una serie que escrib\u00ed bajo el t\u00edtulo “\u00bfPor qu\u00e9 quebr\u00f3 Colindustrias<\/em>?”, y que gracias a que Silvia Galvis era la directora de Vanguardia Liberal pude publicar en ese diario, nada se escribi\u00f3 sobre este atropello oficial contra una empresa santandereana.<\/p>\n

He tenido en mi oficina a ingenieros contratistas llorando, acompa\u00f1ados de sus esposas y de sus hijos, mientras me cuentan c\u00f3mo una entidad oficial o dependencia del Estado los llev\u00f3 a la ruina. Por respeto a ellos no doy nombres, pero los dar\u00e9 si ellos me autorizan.<\/p>\n

Los m\u00e9todos son muchos, pero principalmente tienen que ver con el no pago oportuno de los honorarios o de los valores que se pactaron en un contrato administrativo y la consiguiente imposibilidad del contratista para cumplir sus compromisos, incluidos los laborales. Si el contratista se atreve a llevar el caso a la justicia contenciosa administrativa, la represi\u00f3n no se hace esperar: nunca m\u00e1s se le vuelve a llamar a licitar, ni jam\u00e1s se le vuelve a dar una obra. Ello, a pesar de que est\u00e1 absolutamente prohibido por la ley que los funcionarios les obstruyan a los ciudadanos el ejercicio de su derecho de acceso a la justicia contenciosa administrativa so pena de incurrir en causal de mala conducta.<\/p>\n

Ya es hora de que a esa situaci\u00f3n se le ponga remedio de ra\u00edz. El Estado debe dar ejemplo de respeto por la ley y por el estricto cumplimiento de las obligaciones. La relaci\u00f3n entre el Estado y sus contratistas debe estar sujeta siempre a la seriedad y el respeto mutuos. Pugna con el Derecho el abuso, por parte del Estado, de su posici\u00f3n dominante.<\/p>\n

En consecuencia, as\u00ed como el contratista debe cumplir a cabalidad con aquello a lo cual se comprometi\u00f3, el Estado debe cumplir \u2014tambi\u00e9n cabalmente\u2014 lo que le corresponde, que es pagarle a su contratista.<\/p>\n

Hay que propiciar la inmediata derogatoria de la Ley del Embudo, que aqu\u00ed nace del aprovechamiento, por parte del m\u00e1s fuerte, de la situaci\u00f3n de desventaja en la que se halla el m\u00e1s fr\u00e1gil.<\/p>\n

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